校長與我─成大醫學中心的創設
小兵憶往
一、前言
成大醫院之建設,自建地取得、院館興建至開業,我是會計室同仁中唯一全程參與者。從校地的取得到開業營運,期間歷經三任校長、六任總務長,我很榮幸有機會參與各階段之任務。作業過程遇到不少艱困,個人都盡到會計室人員之責,全力以赴,設法解決。如今醫院順利成立,醫療設備日盡完善,醫師及醫護人員堪稱優良,我著實與有榮焉。
我有高血壓、頭暈、胸腔等宿疾,以往在榮總診治。自成醫開業後,十多年來,經現任院長陳志鴻醫師、賴明亮醫師、薛尊仁醫師等長期悉心醫療保健,惠我良多。二O O二年九月五日,我心臟病發,由羅傳堯醫師施行手術治療,得以康復,謹在此向羅醫師及參與手術之醫護人員,致上崇高敬意與感恩!於我重生之後,尚未出院時,曾將一些我對醫院付出心力的故事,說給探視我之高強校長、楊明宗主任秘書及羅傳堯醫師等瞭解,也曾在醫學院慶祝會上發表一些籌建艱辛經過,最後我以「小兵立大功」作結語。高校長囑我把這些事實資料記錄下來,留存醫院。茲將回憶二十年前一些關鍵事項的處理經過,分別略述如下。
二、校地之取得
民國六十五年倪超先生任校長期間,向國防部洽商取得靠近學校軍方之土地,作設立醫學院暨醫院之用;當時國防部堅持必須價購,絕不撥用;主計處與財政部則以教育國防二部同屬行政院單位,應撥用處理;經過兩年,幾次在國有財產局協商不成。此時傳言國防部要以一億元售給台南市政府作建國宅之用,我察覺時間緊迫,便向校長請求,主動邀請行政院主計處徐伯達科長、國有財產局任志春局長、國庫署宋建勳副署長與陸亞東科長、審計部郭鉅廳長 (皆我抗戰時期之同學),在台北天然台餐館聚會,告知此案洽商經過,請求援光復校區之先例,以陸仟萬元價購,在成大年度預算內分三年編列付款;最後獲得同意,依此方式進行。這是校地順利取得之經過。
三、十信倒債風波 建商無款週轉 繼續施工
二、校地之取得
民國六十五年倪超先生任校長期間,向國防部洽商取得靠近學校軍方之土地,作設立醫學院暨醫院之用;當時國防部堅持必須價購,絕不撥用;主計處與財政部則以教育國防二部同屬行政院單位,應撥用處理;經過兩年,幾次在國有財產局協商不成。此時傳言國防部要以一億元售給台南市政府作建國宅之用,我察覺時間緊迫,便向校長請求,主動邀請行政院主計處徐伯達科長、國有財產局任志春局長、國庫署宋建勳副署長與陸亞東科長、審計部郭鉅廳長 (皆我抗戰時期之同學),在台北天然台餐館聚會,告知此案洽商經過,請求援光復校區之先例,以陸仟萬元價購,在成大年度預算內分三年編列付款;最後獲得同意,依此方式進行。這是校地順利取得之經過。
三、十信倒債風波 建商無款週轉 繼續施工
醫學大樓承建商業聯公司資金億餘元存放十信,無預警倒閉,因此無款週轉施工。業聯向聯合報社借款週轉,來函請求本校同意擔保,由工程完工尾款歸還。但公務機關依法不能作此保證,我的意見是建議業聯與聯合報去法院公證,加強其公信力;並說明如工程無法進行,要重新開標更換廠商,不但造成雙方損失甚鉅,且將嚴重拖延工期。經向校長報告,獲校長同意按照此方案回覆,使工程順利繼續施工。
四、水電工程未順利標出 土木工程受阻
水電工程第三次招標時,土木工程已進行至三樓地板;承包商中華工程公司以水電管線無法預留,要求停工補償。開標前一天,夏校長與王廷山總務長分別去電審計部派員監標,審計部均以學校有專家參與,自行辦理即可,不必派員。但因此次如開標不成,依法要更改設計,需延長工期三個月以上,影響後期工程甚大。當日中午十二時三十分,校長還在校長室,派王司機開車接我去商量,得知我與蘇振平副審計長(現任審計長)有私交,囑去電邀請派員監標。由於此時係午休時間,不方便打擾,便先去電第一廳郭鉅廳長,打聽蘇副審計長之行蹤,得知下午一時半主持部務會議,我與夏校長二人在校長室等候到一時五十分,我撥電話至會議室,請郭廳長轉請副審計長聽電話。蘇副審計長還是以學校有請專家參與即可回話,我再三說明工程有停工之嚴重性,最後以考慮再說結語。當日下午再電郭廳長探詢,得悉有位陳昭駿先生在高雄出差,並告知住宿處之電話號碼。晚上六時,打電話至蘇副審計長寓所,通話一小時以上,談了很多問題與一些情況。他說會計單位不必對此事負責,我說服務成大三十餘年,有深厚情誼,有責任與成就感,完全當成自己的事在辦,在三反覆懇求,最後他對我說:「真被你對成大能有此忠誠之心所感動,我馬上去電高雄,派陳先生前往監標。」此次開標因而圓滿完成,使工程得以順利進行。
五、工程經費經由貸款改列年度預算 解除醫院營運後還貸款沉重負擔
同時解決醫師宿舍之建造 使醫院順利開業
醫學中心大樓籌建經費編列在預算內,僅有五千萬元預備金作興建單身醫師宿舍之用,其餘經費,當年我隨夏校長至經建會開會,王昭明秘書長說明,醫師眷舍所需經費,學校應向人事行政局要求編列預算支應,但當時人事行政局無法編列數億元之龐大預算。而若無醫師宿舍,醫院無法開業,此事讓我內心倍感焦慮,不知如何應付,夏校長與黃崑巖院長也非常惶恐。幸好有一個機會,在技術上操作,解決了宿舍問題。這一事實,起源於有一次國立大學會計主任在台中惠蓀農場舉行會議,由當時行政院主計處第一局傅美華局長主持,藉機向傅局長提議,謂政府財政既日漸好轉,可否將本校興建醫學中心大樓之經費,分年列入學校年度預算內支應。並說明當時如繼續貸款,醫院營運三年後分十五年還款,需款百餘億,最後還是要政府負擔。傅局長回應他可協助,但要鐘主計長同意後才可進行。回校後我向夏校長報告此事,次日去行政院主計處求見主計長,先見張伯明主任秘書,他是我在校時之會計老師,開門見山說明與傅局長談話結論;張主秘說,這是第一局主辦,只要第一局同意即可,主計長不會管他們有權處理之事務。轉而向傅局長告知結論,面囑去文說明已貸款若干,多少要分年列入預算。回校後即以會計室主任行文第一局報列數字,並將醫師宿舍所需經費列入貸款數字內,將貸款與年度預算分割,同時告知校長,醫師宿舍工程即可招標興建,此事不便公開說明原由,僅向夏校長提過一次後,不再與任何人提及。二十年後,詢問當時負責的楊明宗總務長與王振英主任,皆不悉為何有經費建造宿舍,尤其當年若繼續以貸款進行興建,醫院開業後每年要負擔貸款利息數億元,會困難重重,今天勢難輕鬆度過。
我屆齡退休時,夏校長要我延任一年,已與教育部及行政院主計處談妥;我因處理保留貸款一事,在當時環境下情理可通,依法則有可議之處;在此尷尬之情況下,決定如期退休,故回應校長決不延期。當時校長頗為疑惑,甚至有不愉快之感。二OO一年農曆元宵節,陳金雄前主秘邀夏校長及任內各單位主管餐聚,我親自詢問校長,我當年退休時為延期一事回應多幹一天都不要,至今是否不能諒解?校長回說確實感到困惑,我即告知當年經費調度等事實經過,校長恍然大悟,並加以慰勉。
六、結語
我對成大醫學中心創設所付出之心力,實超乎會計單位職責與能力,而且提供可行的方案,將最艱困之任務逐步完成,使醫院如期順利營業。綜觀今日成醫已成為一流之教學醫院,造福無數病患,深以為榮。而醫院給我多年悉心醫療保健與重生,回饋予我,感恩之餘,憶起當初為成醫興建的種種付出,應是最佳善因良果之註解與實證。
國立成功大學 退休會計主任 劉國鼎撰述 2006年2月
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